这天拉塔接到邦迪电话，告知打杂人员全部投案自首了，他们交代是受拉吉的指使，打伤司机的人也调查清楚了，问咋处理，只要受害者起诉可司法追究？

    拉塔表示免于刑事处罚，教育教育算了。刚放下电话布拉瓦村委会一行人求见。新成立的人民公社出现了不少问题，拉米是执法队的队长，被捕后执法队解散，部落内部刑罚体系也被废黜，但村民间的民事纠纷与冲突无法解决，求救镇派出所得到回复无此功能。拉吉就任村zhang后不思悔过，克扣救济物资占为己有，而且从不出工。社长上报了他长期鱼肉百姓，欺男霸女的罪行，人命案件有两条，村民们也是出工不出力。

    俩人听后一筹莫展，非洲的事一发牵动全身，部落刑罚体系存在不行，仓猝取消看来也不行，问题的根源法律体系缺失与执法队伍不足，布拉琼布警局才四百多人，镇派出所才十几个人，根本解决不了全镇社会治安问题，关键是无此职能。

    最后众人商量好，村委会成立民事纠纷调解委员会，对过错方在公分与救济物资上给予相应处罚，但刑事案件暂时无法解决，就是族内刑事犯罪没人管。

    众人走后俩人商量决定处理拉吉的问题，决不能让其祸害新成立的人民公社。

    第二天拉塔召集全市图西族部落长老与酋长们开会，会议的一个议题是要提请部落长老与酋长，罢免拉吉的酋长资格。这个议题被通过，尤其追杀市zhang罪不容赦，但就关于免除他们的豁免权、终身制与世袭制度，遭遇强烈的反对。

    拉塔表示如果不同意，要提起全民公投，只要全市有超过四分之三的人联署照样可以实现。这些人虽然相互对调，酋长资格并没改变，双方互不相让。但就土地实现合作化耕种事宜、取消部落内部死刑制度、酋长们婚姻不能超越一夫一妻达成协议。

    长老们建议建立死刑核准制度，以后基层不能随便动刑与杀人、也不能三妻五妾，死刑制度交由部落最高法庭核准后方可执行。拉塔让步表示暂时放弃公投，要召集德高望重、品德兼优的酋长从政参政。

    会议开完后，向东埋怨拉塔不该把罢免豁免权事提出来，这样逼人太甚怕狗急跳墙。拉塔解释说激动了，又表示这些事早晚都要做。早说和晚说不一样，向东认为现在势单力薄，结婚的事满城风雨还没缓过神，尼古拉耶夫援非人员仅到位三分之一，等全部五百人到位再与他们再提这事不迟。拉塔觉得有道理，问后续人员什么时候能全部到位？大概还要半个月，向东认为邦迪局长有些不太可靠。

    经他这么提醒，拉塔也有此担忧，此人扑朔迷离、搞不清邦迪底细前说这事确实有些不妥，他是全省唯一手握兵权之人，问向东能不能撤调邦迪？向东介绍撤不了，撤他需要市议会同意，调可以但只能往省里调，省上说不上话，市内调要降级他不会同意。

    市议员一半以上由酋长们担任，当年选举警局局长时，两族人互不相让，最后选举出特瓦族的邦迪就任算是平息了两大势力，换了他选谁都难以获得通过。

    拉塔一听脑袋又大了，原先预计两年等向东届满彻底扭转局面，现在看来任重道远。向东让他别灰心，认为邦迪虽然动不了，但副职咱可以任命，建议调尼古拉耶夫警局罗夫副局长给邦迪当副手，在他身边埋个钉子暗中观察？拉塔让向东通过欧文下调函调罗夫过来，但名义上还是用援非名额来，不要让邦迪怀疑是专门针对他。他所以要带向东过来不仅合作愉快，向东能弥补他身上很多缺憾与不足。

    俩人正在商量着，邦迪打来电话告知拉吉畏罪潜逃，在他家里搜出一箱黄金，问是否上缴市财政？

    拉塔表示按规定上缴，放下电话在想哪里出了问题，没散会就通知邦迪抓人，图西族众酋长没机会通风报信，拉吉怎么会得到消息？看来此人确实不可靠。

    晚上布拉琼布最大的酋长斯德，正与几位酋长和心腹在一起吃饭谋划。他的部落十个村五千人，最近惶惶不安，所有迹象表明新来的市zhang是来挖他祖坟的，不能坐以待毙。

    “把他干掉算了？”拉吉愤愤地对斯德说下一个目标就是他。

    “干掉他马上会有新人来，不解决根本问题。”邦迪让他们不能乱了阵脚鲁莽行事。

    “总不能坐以待毙吧？”斯德显得很烦躁，哪一天拉塔提起公投强行通过，到时说抓人就抓人。搜集点证据很随便，追诉期十年，这些年的所作所为内心清楚，失去酋长资格就等于坐牢。

    “即使公投也不一定能通过。”邦迪认为布拉琼布广大农村人部落控制着，市区一百多万人掀不起公投风浪。

    斯德显得很无奈，现在人心思变，成立合作社、不能私设公堂，人心都被拉走了。他是胡图族，虽然与拉吉图西族历来不和，但现在顾及不了这么多。

    说起胡图族与图西族的仇恨是历史冤怨造成的。

    公元1960年前，仅占百分之十五的图西族人统治卢旺达，政府官员清一色图西族人、连一般公务员都排斥胡图族人，将全国绝大部分优质耕地分给了图西族人，引起胡图族人极度怨恨。

    公元1959年，卢旺达南部胡图族农民起义推翻了图西族统治，重新把土地分配给胡图族人，许多图西族人逃到隆布迪。公元1962卢旺达独立后，两族群多次发生冲突，战事持续不断。

    公元1994年4月，卢旺达总统胡图族人哈比利亚马纳的座机被图西族人用导弹击落，机上人员全部遇难。该事件引起了大规模的种族冲突，图西族女总理和三位部长被胡图族人组成的总统卫队枪杀，三个月的骚乱中双方死亡近百万人。同年七月，图西族爱国阵线又推翻了胡图族人统治。多年的种族仇杀，双方很多人逃离家园来到邻国隆布迪。

    “即使现在不能通过，通过也是早晚的事。”最近几个儿子为了争夺他酋长继承权闹得不可开交，大老婆与小老婆从争风吃醋到公开对立，搅得他心烦意乱。

    “根据宪法，公投不过三年内同一问题不能再次公投。”邦迪认为现在应该暗中招兵买马，多囤积些枪支弹药，一旦公投结果出炉或省议会罢免豁免权就是武装暴动之时，全省区区五千多警察好对付。

    听他这么提醒，斯德觉得这事确实不难，在座的胡图五位部落首领掌管两万多人，还没算邦迪手上几百正规军，但手里没武器，问哪去弄枪支弹药？

    邦迪介绍索马里有股海盗手里有，多弄点黄金从他们手里买。目前非洲虽然没有货币流通，但黄金交易大规模存在。

    邦迪的家是特瓦最大的家族，跟他们两族群没什么过节。认为现在不是闹族群对立的时候，两族群应该精诚团结一致对外。众酋们都表示认可，邦迪让拉吉联络图西族部落首领，到时一起兵谏。

    拉吉问如果他们不公投或没取消豁免权，是否就这么由着他们折腾下去？

    当然不是，如此这般地交代，邦迪认为现在是广施仁义收买人心的时候，让大家有所收敛。

    南妮今天早晨去上班。市里新盖了家保育院，她被招聘当了保育员。自从嫁给两位市zhang感觉幸福美满，非洲妇女多半要忍受家庭暴力，但南妮却与他们相敬如宾、恩爱有加，令人遗憾的是婚期只有两年。

    走大路上，迎面走来一衣衫褴褛拄着拐杖的太婆，向南妮打听一地址。太婆从兜里摸出一塑料口袋递给她，说自己不识字。南妮打开口袋，里面有一块折叠好的纸，展开纸中间有一行字写着地址，告诉太婆咋走，又把纸折叠好放进包里还给她。太婆道着谢将包揣进兜里走了。

    来到隐匿处将口袋交给了一伙人，他们给了她一个大饼和一块烤肉，太婆领了东西不声不响地离开。三人中一人带上手套展开纸张，将其一分为二剪掉中间的字迹，两半张纸上分别放上白色盐状颗粒包好，另一半折叠好放进口袋里，三人迅速骑摩托车离开。

    南妮走进一小巷，发现前面有人争吵，旁边围着不少人在观看。两个年轻人骑摩托车相撞，各自在据理力争。南妮喊着让一下，从人群中挤了过去，没注意随身携带的背包被人塞进了东西。

    来到保育院，接替了值夜班人，包放进工作柜开始一天的工作。这家保育院是尼古拉耶夫援建的，可容纳两百名婴幼儿，目前仅送来五十人，被分成大中小三个班，南妮所在的大班孩子四岁以下两岁以上。学校情况也差不多，非洲小孩不愿意读书。

    午饭保育院给大班和中班孩子准备的米饭和土豆烧肉，这在当地算很好的食物，孩子们闻着味道欢快地坐在小餐桌旁等着吃肉。小班的孩子一岁左右，还不能吃这些东西。

    南妮给孩子们盛好饭，正准备与他们一起用餐，听门卫喊她接电话急忙出去，整个院落就门卫这里有部电话。

    南妮拿起电话听是忙音问咋回事？门卫接过来听听说不知道咋回事，可能嫌等时间久挂了吧。南妮问是男人还是女人，听是男的心想可能是丈夫？把电话打过去，听向东说没打电话，疑疑惑惑地离开。

    回到班里一看却吓傻了，十八个孩子不是趴在桌上就是倒在地下，个个口吐白沫，南妮赶紧喊着来人啊、出事了。

    众人过来一看，报警的报警、喊救护车的喊救护车，现场一片慌乱，十八个孩子被紧急送往医院。邦迪带着警察将保育院围个水泄不通，警察怀疑有人投毒。

    保育院的人一个个被警察盘问搜身。当南妮被问询时，一个女警官搜查完她身说没发现异常。警察又让她开柜检查，打开包发现了一纸包东西，让南妮打开看，问什么东西？

    “不知道，我包里没这东西。”

    “包在你柜子里锁着，你不知道谁知道？”

    邦迪看着这包白色粉末，命技术人员把东西装进证据收集袋拿去化验，还要核对指纹，当下提取了南妮的指纹。警察又忙着勘察现场，提取剩饭剩菜准备拿回去化验。来到中班，看着孩子们吃的同样饭菜却好好的，问题肯定出在大班上。询问门卫，回答上午没任何人来过，查看四周围墙和窗户均完好。

    现场还没勘察完，化验结果出来显示东西是三聚氰胺，低烈性毒药，医院也传来孩子中毒原因是食用了含有三聚氰胺的食物所致。指纹核对结果，包东西的纸张有南妮的指纹。

    邦迪拿着两份证明材料，问有何话说？南妮拼命地解释不知道那东西哪来的，自己是孩子老师怎么可能毒害他们？

    说这些没用、证据确凿，邦迪命人将南妮带回局里，同时又命令搜查她家。底下人有些疑虑，提示那可是市zhang家？邦迪吼着什么市zhang不市zhang的，法律面前人人平等，搜。

    出门时却被一大群人围住，有记者询问案子情况？邦迪介绍南妮涉嫌毒害孩子，在她包内发现孩子中毒食用的三聚氰胺，上面也留有她的指纹。南妮挣脱着警察的束缚，吼着“我没有，包里东西不是我的。指纹不知道咋回事。”

    邦迪表示案子还在调查，让记者们客观报道，认为院内所有人都有嫌疑，只是南妮的嫌疑比较大带回去调查。正在这时，搜查拉塔家的人回来报告，市zhang家里也发现有三聚氰胺。

    回到局里，邦迪给拉塔打电话汇报此事，证据对南妮很不利。他建议如果孩子都没事，将南妮交给图西族法老处理算了，这样她可以免于一死，如果按照法律即使孩子们都安然无恙，南妮也是要被处死的。邦迪是在给拉塔设套，只要他往里钻手中捏住他把柄，最终目的是制止他进行公投。

    拉塔听后甚感忧虑，但刚刚与酋长法老们达成协议，怎么可能又让他们私设公堂呢。根本不相信南妮会毒害孩子，感觉事态复杂，肯定有人蓄意陷害，目标不是南妮是自己，指示不能将南妮交给图西族法老，司法解决。部落法老大多与酋长沆瀣一气，有些部落酋长与法老都是直系亲属。

    放下电话拉塔焦虑万分。向东也毫无办法，不过他认为罗夫会有办法，他是主管刑侦的副局长，这个时候不便与他联络。按照程序至少要有南妮的口供才能移交检察院，检察院审查证据确凿才能提交法院宣判，相信南妮是不会招供的，他们现有的证据不足以提交检察院，向东建议赶紧去医院慰问孩子们。

    俩人刚出市府大门，却被愤怒的家长及群众殴打，“双夫伺一女的妖孽。”棒子砖头土豆噼里啪啦把两人打得鼻青脸肿。

    第二天有报纸新闻头版以“潘多拉魔盒里的毒蝎女人”为题报道了此事，认为两年闪婚等同乱伦、是对《古兰经》的玷污。对婚姻的不忠导致道德底线失守，南妮在此孽障婚姻里头脑失去理智，做出如此忤逆不道之事。原因往婚姻里面扯，文章在穆斯林有一定引导力，一时间向东和拉塔仿佛成了过街老鼠。